凭据全国治理教育乱收费部际联席集会七部委《关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费事情的实施意见》(教监〔2009〕5号)和北京市七委办局《关于2009年北京市规范教育收费进一步治理教育乱收费事情的意见》(京教监〔2009〕1号),结合学校实际情况,现提出学校2009年治理教育乱收费事情实施意见如下:
一、指导思想和事情目标
指导思想:深入贯彻落实科学生长观,扎实推进党风廉政建设和反糜烂事情,坚持标本兼治、综合治理、重在治本,规范学校教育收费,增强对学校教育收费事情的监督和治理,努力构建规范教育收费和治理教育乱收费的长效机制;为办妥让人民满意的高等教育,构建社会主义和谐校园做孝敬。
事情目标:坚持治理和预防教育乱收费的各项事情制度;坚持学校收费事情透明果真,强化自我约束和社会监督,务求在原有事情基础上取得更大效果。
二、主要任务
(一)严格执行国家关于高校收费的有关政策,认真贯彻执行北京市教委等三部分《关于进一步增强高校教育收费治理若干问题的通知》(京教财〔2006〕32)的划定,强化预防和制约机制,完善学校收费治理制度,增强教育收费透明度,坚持推进教育收费“阳光工程”。
(二)严格执行《教育部关于进一步增强考研领导运动治理的通知》(教学〔2008〕1号)划定,严禁校内任何部分和教职工举办或与社会办学机构联合举办任何形式的考研领导运动,教职工不得加入社会上组织的种种考研领导运动和编写考研领导书或资料,不得组织学生加入社会上种种考研领导运动。严禁校内任何部分和教职工举办或与社会办学机构联合举办艺术类专业考前领导班。
(三)坚持实行收费许可证制度和收费公示制度。财务处要严格履行收费立项审批程序,做到凭《收费许可证》收费。利用多种形式公示学校的收费项目、收费标准、收费依据、收费规模以及投诉、举报电话等,接受学生和社会监督。
(四)凭据校务果真的内容要求,学校要按期将收费收入使用情况按划定进行公示,加大果真力度,接受群众监督。审计处要对学校经费收入及使用情况进行按期审计,并建立审计通告制度。
(五)严格收费票据治理。财务处统一治理种种收费票据,并向学生开具正式的收费票据,其它各单位一律不得自行购置和印制收费票据。
(六)增强效劳性收费和代收费治理。财务处要对学校种种效劳性收费实行治理和监控,种种效劳性收费必须坚持学生自愿和非营利原则,不得强制效劳和收费。
(七)坚持“收支两条线”原则。凡经学校批准的各项收费一律按期如数上缴财务处。各单位财经卖力人应切实履行职责,认真遵守财经纪律。任何部分和单位不得截留收费,不得私设“小金库”,不得公款私存,不得坐收坐支。
三、主要步伐
(一)增强组织领导,完善责任机制
校长是治理教育乱收费的第一责任人,学校治理教育乱收费事情领导小组对学校治理教育乱收费事情进行统一领导和安排,联席集会办公室是组织、协调、检查和指导学校治理教育乱收费事情的议事机构,要按期召开治理教育乱收费联席集会,全面安排和开展治理教育乱收费事情。坚持把治理教育乱收费事情列入年度党风廉政建设和反糜烂事情计划,做到同安排,同检查。继续坚持“谁主管、谁卖力”的原则,恒久不懈地抓好教育收费事情。
(二)相关部分各负其责,增强教育收费治理
1.学校各项收费收入由财务处卖力治理,规范票据,统一核算,严禁私存私放,严禁设立账外账,严禁坐收坐支。各项收费收入应全部纳入部分预算,其中,学校行政事业性收费收入必须按国家划定全额纳入财务专户或国库,实行“收支两条线”治理。学校代收费必须严格执行市教委、市财务局的划定,使用垫付资金结算专用票据,纳入财务治理,严禁从中牟取利益,坚持自愿原则,严禁强制收费。规范体检费的收取,体检费具体项目和标准要向学生公示;严禁将讲义资料、电子阅览等教学治理规模内的事项作为效劳性收费和代收费事项收费;学校代收学生大病医疗包管费按市政府和相关部分有关划定治理,不得组织代庖其他学生商业包管。
2.凭据校务果真的内容划定适时公示收费情况,确保公示内容正当有效,全力推行“阳光收费”,自觉接受社会监督。
3.招生办公室要实施招生“阳光工程”,坚决制止与招生录取挂钩的种种乱收费。严禁捐资助学与学生入学和招生录取挂钩。
4.审计处要建立对学校经费收入及使用情况的按期审计制度,增强审计监督,实时发明和纠正教育乱收费问题。
5.监察处要与财务处相同教育收费情况,监督检查教育收费工作。受理教育乱收费问题的举报,凭据有关划定和学校领导指示认真进行查处。
6.财务人员和收费有关人员要提高教育事情者职业荣誉感和社会责任感,增强财经纪律看法,坚持做到依规则范收费,为办妥让人民满意的高等教育,构建社会主义和谐校园做孝敬。
(三)加大监督检查力度,强化责任追究制
学校要进一步加大对规范教育收费事情的监督检查力度,预防和制止种种形式的教育乱收费,并认真做好自查自纠事情。要严肃纪律,实行责任追究制度。学校设立专项治理举报电话:81353373、68984687,做到有报必查,违规必究。
(四)增强宣布道育,大力推进政流行风建设
学校要对教育收费的政策、治理事情的安排和进展情况进行广泛宣传有关,要把治理教育乱收费事情与进一步增强学校政流行风建设事情密切结合起来,认真开展自查自纠,做好接受上级相关部分组织的检查。
二○○九年六月三日